卢路代表：

您提出的“关于加大对人造板行业扶持力度的建议”的建议收悉，现答复如下：

面对当前日益严峻的胶合板生产经营形势，立足我县工作实际，必须深入研究、准确把握、积极应对、危中求进，努力推动全县第一大主导产业健康、长远、可持续发展，确保县域经济平稳较快运行。

1、坚定企业信心。积极的态度、足够的信心，是战胜困难的力量源泉。针对当前胶合板企业发展中遇到的困难，特别是企业信心缺失的问题，建议由县级领导牵头，成立由发改、供电、环保、质监、国土、工商、人行、国地税等职能部门组成的服务小组，逐一走访重点企业，拜访重点项目，帮助企业冷静分析发展难题，及时为企业排忧解难，做好暖人心、增信心的工作。要引导企业正确研判当前的宏观经济走势，加强国家和省、市、县有关扶持政策的宣传和落实，让企业看到国内经济增长的基本面仍然保持良好，国家一系列拉动内需举措中蕴含着重大机遇，胶合板产业依然有着关阔的发展空间和前景，文安的胶合板产品依然具有很强的市场影响力和号召力，不断为企业加油、打气、鼓劲。要引导企业辩证地对待此次房地产市场调控而引发的行业冲击，促使更多的企业在危机中苦练内功、强健肌体、寻求突破，强化企业之间的抱团取暖意识，激励企业咬紧牙关，拿出超常的勇气和信心度过难关。

2、推动产业升级。加快升级时胶合板产业长远可持续发展的唯一出路。根据了解到的情况，多数企业对发展前景表现不很乐观，但是也有与之不同的声音。企业只要通过产业上档升级，产品做精做细，企业做大做强，就能从容应对挑战，保持市场竞争优势。在当前形势下，党委、政府应以全局和长远眼光，聘请国内外知名专业机构抓紧编制县内胶合板产业中长期发展规划，进一步明晰产业定位和发展方向。组建成立促进胶合板产业升级的专门组织，研究制定促进胶合板产业转型升级办法等相关政策，积极鼓励规模企业抢在低谷时期兼并重组，利用税收、土地、节能减排等政策扛杆，逐步压缩淘汰落后工艺和落后产能，优化资源配置，延伸产业链条。实施大企业和品牌化带动战略，扶持壮大一批骨干企业，推动县内胶合板行业由初级产品加工向终端产品制造的转变。

3、优化发展环境。切实加强软硬环境建设，为胶合板产业加快升级、健康发展提供保障。在硬环境建设上，应着力解决好电力供应问题。由于生产形势低迷，今年上半年左柳滩三地未出现明显的电力缺口，基本可以满足企业用电需求，但并不代表三地的电力供应问题就已彻底解决。一旦市场形势稍有好转，企业恢复正常生产，用电负荷即会显现。在大柳河镇，多家企业反映，毕家坊110kv和柳河35kv变电站供电负荷过重，导致其输出电压过低且不稳定，企业在生产过程中经常出现频繁自动跳闸现象，直接造成机器磨损和产品报废，无形中加重了企业的生产成本，普遍要求党委、政府尽快解决此问题。当前，要充分借助国家进一步扩大内需的机遇，趁市场低迷和价格低谷时，积极争取和加快建设电力基础设施项目，稳步提高左柳滩等地供电保障能力，为市场萧条过后的新一轮快速发展做好准备。此外，应充分借助廊沧高速大柳河、左各庄引线及王宫线建设，进一步改善左柳滩三地路网通行状况。利用廊沧高速柳河出口，规划建设物流中心，以此降低胶合板企业物流成本，提高市场综合竞争力。在软环境建设上，应重点规范职能部门的行政行为，提高部门服务企业的意识。针对涉企收费多的此类情况，建议由县纪委牵头，建立部门进园入企检查收费等级备案制度，探索实行“一个漏斗向下”的集中收费管理模式，制定和落实惩治破坏发展环境的各项规定，对乱收费、乱检查、乱罚款等行为进行严厉查处，有效减轻企业压力和负担。要进一步加大公路“三乱”治理力度，巩固前期治理成果，切实为企业发展提供良好的交通运输条件。与此同时，针对企业当前遇到的资金紧张、融资困难等问题，由党委、政府牵头组织，进一步搞好银企对接活动，搭建银企交流合作的平台。县内各金融机构应主动站位服务地方经济发展高度，针对胶合板产业发展实际和特点，积极创新抵押担保方式和中小企业金融服务，加大信贷投放力度，帮助企业度过难关。针对多数胶合板中小企业财务制度不健全、财务管理不规范而导致银行难以授信放贷的情况，由人行等金融部门牵头，加强对企业相关业务的培训，指导帮助企业健全完善财务制度，使其顺利跨进银行评级授信和放贷

                              文安县科学技术和工业信息化局

                                                                二〇二二年十月十二日